rc.localでRAM DISK上のlogファイルディレクトリを作成しているものだから，apacheの起動はrc.localより後にしたい．しかしsystemdでrc-local.serviceを起動しているので，apacheと同時に起動しようとする．これを避けるには
/etc/systemd/system/multi-user.target.wants/apache2.service
の[Unit]項に
After=rc-local.service
を追加すれば良い．このサイトが参考になった．